形势任务教育
宣讲材料之二
启航新征程 彰显新作为
为实现集团公司改革发展新目标而努力奋斗
1月6日，辽矿公司二届四次职工代表大会在东山俱乐部隆重召开。会上，集团公司董事长、总经理周玉林作了工作报告，党委书记张志友讲话，常务副总经理陈安全与各基层单位签订了2018年《经营目标责任状》，审议通过了报告、方案、决定和决议。这次大会既是一次凝心聚力的动员大会，也是一次集思广益的民主大会，更是一次继往开来的奋进大会。各单位要认真学习宣传贯彻这次大会精神，顺应新形势，抢抓新机遇，彰显新作为，创造新佳绩，为全面完成今年各项工作任务，实现集团公司改革发展做出新的更大的贡献。
回顾过去工作 成绩来之不易
2017年，在吉煤集团的正确领导下，集团公司在逆境中奋勇攻坚，在发展中砥砺前行，主动出击，锐意进取，安全改革经营取得了历史性突破，开创了减亏提效、创新发展的喜人局面。安全工作再创佳绩、改革转型多点突破、科技兴煤引领生产、主营经营同步发展、管控水平显著提升、项目开发有序推进、党群组织率先垂范，完成了二届四次职代会确定的各项目标任务，实现集团公司创新发展。
安全工作：消灭了重伤以上事故和列级生产事故，实现了“零死亡”，轻伤事故率同比下降7.9%。
煤炭产量：商品煤完成403万吨，比计划提高40000吨，同比提高44.8万吨。
非煤经济：生产经营总额完成15.8亿元，比计划提高2.59亿元，同比提高2.8亿元。销售收入完成15.7亿元，比计划提高2.75亿元，同比提高2.73亿元。
营业收入：完成31.5亿元，比计划增收5.5亿元，同比增收7.6亿元。
企业利润：补前亏损2.97亿元，比计划减亏300万元，同比减亏5.34亿元。
职工收入：年人均收入44600元，增长2%左右。
展望未来发展 我们任重道远
时代赋予的发展机遇：一是有牢固的发展环境。十九大报告指出，经济建设仍然是新时代的中心工作，作为能源支柱产业的煤炭工业，能源基础地位没有改变，仍是国家实现战略目标的重要支撑，也是经济运行的“压舱石”，坚定了我们发展煤炭事业、实现扭亏增盈的信心和决心。二是有难得的改革机遇。国务院办公厅《加快推进东北地区国有企业改革专项工作方案》，在深化体制机制改革、优化布局加快转型、培养专业人才、减轻企业负担等方面为企业改革发展营造了良好环境。三是有积极的政策支持。省委省政府统筹区域经济发展布局，出台一系列“企业办市政、社区管理等职能移交”、资金支持、减税降费等举措，为我们解决去产能遗留问题、企业减负、扭亏增盈提供了政策支撑。四是有广阔的需求空间。历经两年去产能，供给侧改革红利不断释放，特别是吉林省煤炭需求量为7000万吨左右，省内自产1300万吨左右，煤炭缺口非常大。五是有坚实的自身基础。集团公司处逆势、谋长远，不断调整结构，生产格局合理；抓改革、重创新，以经营补不足，发展定位清晰；严管理、促提升，节支挖潜增效，管控显著增强；肯吃苦、能战斗，无论顺境逆境，坚守“同呼吸、共命运”信念，与集团公司一路排除万难、奋勇前行的广大干部职工，这些是我们实现全年目标任务最坚实的保障。
需要跨越的制约因素：一是供需矛盾突出。2017年国内去产能超过4亿吨，但煤炭市场供大于求的局面没有发生根本性改变，集团公司在拓宽销售渠道、寻求涨幅空间上仍然受限。二是发展动力不足。十九大指出，国内经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，集团公司在技术、人才、创新等方面明显孱弱，还不能适应发展新要求。三是安全基础薄弱。集团公司瓦斯、煤尘、冲击地压、水、火、顶板等自然灾害齐全，随着开采年限的不断延长和开采深度的不断延伸，灾害程度不断加重。同时，监管越来越严、标准越来越高，责任越来越大，实现安全生产的压力巨增。四是生产制约较大。集团公司资源总量下降、矿井地质变化较大、采区和长远接续不够均衡，还不具备满负荷生产的条件。五是资金仍然紧张。虽然煤炭市场好转，煤炭售价提高，回款比较好，但集团公司历史欠帐较多，债务负担较重，资金仍然十分紧张。六是人员结构单一。职工队伍老龄化开始显现，高学历人才和技术工人比例失调。七是矛盾比较突出。去产能，梅河矿全面退出、西安煤业公司125井年末关闭，人员分流安置所衍生的一系列新兴问题和矛盾，不利于企业和谐稳定发展。
明确目标任务 重在责任担当
2018年工作总体思路：以党的十九大和中央经济工作会议精神为指导，坚持“以煤为基、多元发展”战略，坚持“稳中求进”总基调，按照吉煤集团安排部署，全面推进综合改革，全面推进扭亏增盈，全面推进安全发展，以新思路转变方式，以新举措优化结构，以新方略聚集动能，筑牢安全之基，主攻两大板块，抓实五项重点，坚定信心，奋勇开拓，力求新跨越，创造新辉煌。
2018年主要奋斗目标：
安全生产：矿井消灭重伤以上人身事故和列级生产事故，地面生产服务单位消灭轻伤以上人身事故和各类生产事故，实现安全生产。
生产经营总量：计划770万吨。
煤炭销售：实现产销平衡。
综合售价：计划360.30元/吨。
营业收入：计划35.6亿元。
企业利润：计划补前亏损2亿元。
70年发展历程印证，集团公司立足实际、统揽大局、科学谋划一系列开创性、实效性和针对性的发展举措，成为我们步入辉煌、走出低谷的不懈动力。继往开来，我们始终如一，接力传承。
一要筑牢安全之基。要牢固“人为本”理念，扎实开展三醒（省）体系建设、警示教育、隐患排查、事故曝光、算经济账等安全活动，筑牢安全思想防线。要追求“零事故”目标，始终把安全作为一切工作的先决条件，坚持查大系统、治大隐患、防大事故，力争再创“零”目标。要打造“求实效”作风，深入基层、深入现场，向服务型转变，把身子沉到位、心思用到位、力气使到位，搞服务、解难题、办实事。要突出“关键点”管理，持续巩固杜绝瓦斯煤尘事故好成果，最大限度减少冲击地压危害，实现机械设备“零故障”，巩固龙家堡一级标准化成果，西安六区、金宝屯矿实现一级达标。要加强“班组长”建设，强化培训的针对性和时效性，进一步提升班组整体战斗力，筑牢“前沿主阵地”。
二要主攻两大板块。要稳固煤炭主业，坚持科技兴煤战略，推广应用新技术、新工艺，有效解决制约生产的各种“顽疾”。切实抓好生产组织，围绕采场变化，科学优化布局，特别是金宝屯矿和龙家堡矿要发挥主力矿井优势，不打折扣地组织兑现，坚决完成集团下达的生产计划。西安矿要合理均衡六区和125井关系，在有效的时限内，科学规划开采块段，尽可能缩短采区形成时间，最大限度精采细拿。做强制造产业。统筹推进装备制造产业结构调整，做强做大产业链条，着力打造融合产品研发设计、锻造生产、机械加工制造、智能高端产品制造于一体的产业新格局。
三要抓实五项重点。做实做好“改革、营销、管控、项目、和谐”大文章，聚集改革发展新动能。要改革推动发展。牢牢把握国家全面推进国企改革契机，不断完善法人治理结构，稳妥推进去产能和职能移交，持续加力混合所有制经济，深化三项制度改革，继续种好改革“试验田”；要营销支撑发展。坚持全天候跟踪管理制度，强化市场意识和竞争意识，密切关注市场动态，把握价格变化走势，确保煤炭售价取得新突破。经营实现收入10亿元，利润2400万元。物流实现收入2000万元，比上年翻一番；要管控助力发展。坚持“克勤克俭开源节流”思路，向科技创新要效益，向物资管理要效益，向财务管理要效益，向人力资源要效益，向成本管理要效益，挖潜力，增效益；要项目拓宽发展。加快云动力二期数控精加工生产线和智能化传输装配生产线建设，盘活方大新区闲置土地资源，继续在农用机械、智能停车项目上研究探索，加快配售电公司市场化运作，积极推进黑河富宏煤矿、贵州金河、新田、长江和宝兴煤矿的合作洽谈，全面推进与长春吉军贸易战略合作，建设辽源储备油基地，实现多元发展新突破；要和谐稳定发展。加强后备干部培养，加强党风廉政建设和反腐倡廉工作，时刻把职工利益放在心头，加大精神文明建设，高度重视和谐稳定工作，营造和谐稳定发展新局面。
强化组织保证 抓好贯彻落实
一要丰富活动载体，深入学习贯彻党的十九大精神。要广泛开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，依托“新时代传习所”重要平台和宣传阵地，广泛开展小型多样、丰富多彩的宣讲活动，突出抓好科级以上领导人员的学习培训，把党的十九大精神学习到位、宣讲到位、落实到位。
二要强化思想引领，坚定改革发展信心。要统一思想认识。通过召开各种会议，层层传达贯彻这次会议精神，明确发展形势，明确目标任务，明确职责所在。要坚定必胜信心。广泛开展形势任务教育活动，教育引导广大员工充分认清完成各项工作任务的重要性和必要性。要凝聚各方力量。进一步加大新闻宣传力度，广泛宣传好经验、好典型、好做法，营造浓厚舆论氛围。
三要突出工作重点，全力抓好安全和稳定。要确保安全生产。通过宣传教育灌输安全思想，通过案例警示强化安全意识，通过事故反思敲响安全警钟，通过安全培训提高自保能力，通过亲情关爱筑牢安全防线。要确保企业稳定。不断加强精神文明建设，积极开展小型多样、丰富多彩的文体活动，要深入开展“关爱员工、感恩企业”活动，认真落实稳定工作责任机制，保持企业和谐稳定。
四要注重改革创新，增强企业内在活力。要牢固树立创新理念，要大力推进改革步伐，要强化企业内部管理，要注重企业转型升级，以新作为、新成果、新业绩为集团公司改革发展贡献力量。
五要体现责任担当，强化领导人员队伍建设。要勇于担当。讲大局，讲责任，讲担当，讲贡献，统一思想，落实责任，细化措施。要廉洁从业。认真落实“两个责任”，严格履行“一岗双责”，持之以恒抓好党风廉政建设。要团结协作。要讲团结、会团结、能团结、真团结，相互理解、相互支持、相互信任、相互补台。
六要发挥组织作用，保证各项任务完成。各级党组织要大力加强基层党组织建设，继续深化“创先争优”活动，切实担负起教育党员、管理党员、监督党员，组织员工、教育员工、凝聚员工，服务发展、推动发展、建功发展的使命与职责。各级工会组织要深入开展帮扶解困、文明创建、教育培训、检查视察等活动，不断丰富员工的业余文化生活，在企业改革发展中发挥积极作用；各级团组织要结合青年特点，开展丰富多彩的教育活动，积极探索新形势下共青团工作的新思路和新方法。
万水千山，行则必至；道远事艰，做则必成。让我们在吉煤集团的坚强领导下，团结带领广大干部职工，不忘初心本色，牢记使命担当，心往一处想，劲往一处使，再立新功，再创佳绩，为集团公司实现改革发展目标而奋斗。
辽矿公司党委
2018年1月8日
